О внесении изменений в лесное законодательство Российской Федерации

В связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 г. № 57-ФЗ 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» в Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ) внесены значительные изменения, которые вступят в силу с 1 июля 2019 года.

Так, в ЛК РФ введена новая глава 18, которая посвящена лесам, расположенным на землях, не относящихся к землям лесного фонда (земли обороны и безопасности, населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на указанных землях, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель. При этом защитные леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда, признаются объектами охраны окружающей среды.

Для использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, создаются военные лесничества в соответствии со статьей 23 ЛК РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, а также на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предусматривается, что на землях населенных пунктов также могут располагаться леса, в том числе городские и другие защитные леса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства данных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, ЛК РФ дополнен главой 17, в которой обобщены положения о защитных, эксплуатационных, резервных лесах и особо защитных участках лесов.

С учетом внесенных изменений лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. При этом в число указанных территориальных единиц вошли участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В случае принятия решения о создании лесничества проводится работа по проектированию такого лесничества, установлению его площади, квартальной сети, границ лесничества.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2019 №172 «О внесении изменений в таблицу 8 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» внесены изменения в части ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки установлены раздельно для каждого субъекта Российской Федерации в зависимости от вида использования лесного участка:

– для части площади лесного участка, занятой охотничьими базами, егерскими кордонами;

– для части площади лесного участка, занятой вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

– для части площади лесного участка, не занятой охотничьими базами, егерскими кордонами, вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Средняя ставка платы под размещение объектов охотничьей инфраструктуры составляет 3 258,17 руб. за гектар. При этом в случае, если охотпользователь решил заключить договор аренды лесного участка, не занятого объектами охотничьей инфраструктуры, ставка платы остается на уровне существующей ставки 0,03 рубля за гектар.

Ранее применялась единая ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства независимо от субъекта Российской Федерации и вида использования лесного участка.

Указанное постановление Правительства вступило в силу с 02.03.2019 года.

Также внесены изменения в таблицу 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2019 №465 « О внесении изменения в таблицу 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»).

Установлен коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности при осуществлении рекреационной деятельности в случае предоставления лесного участка некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность.

При этом такой коэффициент применяется к ставкам платы по договорам аренды лесных участков, соответствующих следующим условиям:

- площадь лесного участка составляет 300 гектаров и более;

- лесной участок сформирован на территории лесничеств, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации;

- ежегодный объем инвестиций в области освоения лесов на лесном участке не менее 10-кратного размера арендной платы, рассчитанной с учетом применения указанного коэффициента.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2019 №465 «О внесении изменения в таблицу 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» вступило в силу 30.04.2019 года.

Заместитель прокурора города Бодайбо

юрист 1 класса Э.И. Шафиков