13 мая 2021 г.
Анализ преступности в сфере незаконного оборота оружия, составных частей и боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Прокуратурой города проанализированы преступления в сфере незаконного оборота оружия и его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Преступления, связанные с нарушением правил обращения с оружием и иными общеопасными веществами и предметами, образуют группы преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, ответственность за которые предусмотрена главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации. К данной группе преступлений относятся:
Статья 223. Незаконное изготовление оружия.
Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия.
Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Специфика Бодайбинского района Иркутской области свидетельствует о значительной концентрации оружия у жителей.
Ответственность за незаконный оборот указанных предметов наступает при незаконном приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов
Общественная опасность таких преступлений выражается в том, что нарушается установленный порядок оборота оружия, создаются условия для совершения других тяжких преступлений. Судебная практика показывает, что в последние годы преступления против личности, собственности, а также иные преступления все чаще совершаются с применением различных видов оружия. Этим обусловлено, что законодательство в сфере оборота оружия является одним из наиболее динамично изменяющихся. Так, с момента принятия Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в него внесено 42 изменения. Претерпело изменение и уголовное законодательство, в статьи 222-226.1 УК РФ изменения вносились 14 раз. Существенные изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены Федеральными законами от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 28.12.2010 № 398-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ, от 30.12.2012 № 306-ФЗ, которыми изменен перечень предметов и действий, образующих объективную сторону указанных составов преступлений, установлена уголовная ответственность за сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также за ряд действий, связанных с оборотом огнестрельного оружия. Уточнены вопросы освобождения от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших предметы, указанные в статьях 222 и 223 УК РФ, такие как огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, в том числе при задержании и при производстве следственных действий. Так, обязательным условием добровольности сдачи огнестрельного оружия и иных взрывчатых или взрывных устройств является выдача лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности их дальнейшего хранения. Только в этом случае лицо освобождается от уголовной ответственности по ст.ст.222 и 223 УК РФ независимо от привлечения его к ответственности за совершение с этим оружием иных преступлений. Не может признаваться добровольной сдачей указанных предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. То есть, все то оружие, которое обнаружено и изъято при задержании и производстве следственных действий, не может быть признано выданным добровольно, поскольку реальная возможность его дальнейшего хранения у этого лица отсутствует.
Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» усилена ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Статьей 222.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств и предусматривает наказание до двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Согласно статьи 223.1 УК РФ наступает устанавливает уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.
Кроме того, законодатель усилил уголовную ответственность по ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов) и 223 УК РФ (незаконное изготовление оружия). В настоящее время за совершение указанных преступлений дополнительно к лишению свободы установлен штраф до четырехсот тысяч рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия (статья 222 УК РФ). Данное преступление посягает на общественную безопасность в сфере законного оборота и обращения оружия.
Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), а ч. 4 ст. 222 УК РФ – гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое, холодное оружие, в том числе метательное:
Огнестрельное– то есть, предназначенное для механического поражения на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Основные его части: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Применительно к статьям, регулирующим ответственность за незаконный оборот оружия на территории РФ, под огнестрельным понимаются все виды: боевого; служебного; гражданского оружия (в том числе и самодельные единицы). При этом величина калибра не влияет на привлечение к ответственности – согласно уголовному законодательству, этот признак не важен для применения той или иной статьи из главы УК РФ.
Объективная сторона преступления заключается в выполнении любого из действий, перечисленных в диспозиции статьи 222 УК РФ. Понятие «приобретение», «передача», «сбыт», «хранение», «перевозка» и «ношение» раскрываются в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 № 5: незаконное приобретение – покупка, получение в дар, в уплату долга и т.д.; незаконная передача – предоставление посторонним лицам для временного использования или хранения; незаконный сбыт оружия – безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения сделки (возмездной или безвозмездной); незаконное хранение – сокрытие в помещениях или тайниках; незаконная перевозка – перемещение на любом виде транспорта, но не при обвиняемом; незаконное ношение – нахождение в одежде, в том числе в сумке или портфеле, а также непосредственно на теле обвиняемого.
Такие преступления совершаются только с прямым умыслом, а субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет. За некоторые преступления в этой сфере могут быть привлечены и подростки, которым исполнилось 14 лет: если действия связаны с незаконным оборотом взрывных устройств или взрывчатых веществ, в том числе и с их изготовлением (то есть, ст. 222.1, 223.1 УК РФ); если действия связаны с хищением или вымогательством любого оружия, боеприпасов.
В частях 2 и 3 статьи 222 УК РФ предусмотрены такие квалифицирующие признаки, как совершение преступления группой лиц по предварительного сговору и совершение преступления организованной группой. Часть 4 ст. 222 УК РФ определяет ответственность для специального состава – незаконного сбыта гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
Учитывая общественную опасность данного состава преступления, законодателем установлены серьезные санкции за незаконный оборот оружия.
Так, за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трем месяцев либо без такового.
Если такое преступление совершается группой лиц по предварительному сговору, то срок лишения свободы уже от двух до шести лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы ли иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. В случае совершения вышеуказанных деяний организованной группой, наказание – на срок от пяти до восьми лет лишения свободы.
Если же совершается незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, то виновному лицу грозит наказание до двух лет лишения свободы со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.
В тоже время лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в ст. 222 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности.
Добровольная сдача изъятых из свободного оборота предметов поощряется законодателем, поскольку она связана с сознательным прекращением виновным лицом своей преступной деятельности и предотвращением ее дальнейших негативных последствий, в том числе, предупреждением новых преступлений. Данные действия являются основанием для прекращения уголовного дела в отношении лица по ч. 2 ст. 75 УК РФ и ч. 2 ст. 28 УПК РФ.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. разъясняется, что под добровольной сдачей огнестрельного оружия, его основных частей либо комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, предусмотренных примечаниями к ст. 222 и ст. 223 УК РФ, следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов.
При этом не может признаваться добровольной сдачей предметов, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действия по их обнаружению и изъятию.
Производство оружия в России – прерогатива государственных и частных военизированных предприятий, контроль которых настолько строг, что счету подлежит чуть ли не каждый грамм сырья, используемого для патронов и комплектующих.
Производство в кустарных условиях, без контроля и без специальной лицензии уголовно наказуемо, ответственность за это предусмотрена в отдельной статье 223 УК РФ, которая запрещает три возможных действия: непосредственно изготовление, то есть создание – например, когда из комплектующих предметов разного вида оружия собирается один – он может выглядеть совсем непохожим на те модели, детали которых использовались; переделка– например, когда из ракетницы, пневматического пистолета или спортивного оружия производится огнестрельное, подпадающее под признаки гражданского, то есть запрещенного в обороте без наличия специального разрешения. Внешний вид переделанного предмета практически полностью сохраняется, но функции меняются; ремонт – когда неисправное ружье чинят, в результате чего становится возможным использовать его для поражение цели.
В статье 223.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное изготовление (а также переделку, ремонт) взрывных устройств.
В статье 226 УК РФ предусмотрена ответственность за хищение оружия и боеприпасов (также как и за их вымогательство) и может стать основанием для назначения сурового наказания до 15 лет лишения свободы.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
Последствием нарушения установленных правил обращения с оружием является привлечение виновных лиц к административной либо уголовной ответственности.
Административная ответственность предусмотрена за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения ил учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием (статья 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)).
Так, нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами влечет административный штраф в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.
А за ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, на гражданина не только наложат штраф до 5 тысяч рублей, но и могут конфисковать оружие и патроны к нему или лишить права на приобретение и хранения ил хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет.
Если гражданин, осуществляющий ношение огнестрельного оружия, откажется выполнять, законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его также лишат права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Кроме того, за нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Если гражданин незаконно приобрел, продал, передал, хранил, перевез или носил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие и огнестрельное оружие ограниченного поражения ему грозит штраф – от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.
Разъясняем, что добровольно сдать оружие возможно сотрудникам лицензионно-разрешительной службы МО МВД России «Бодайбинский» по адресу: г. Бодайбо, ул. Иркутская, д. 59.
И.о. прокурора города
младший советник юстиции Э.И. Шафиков
В рубрике: Новости Прокуратуры