СОВРЕМЕННЫЙ БОДАЙБИНСКИЙ РАЙОН (ДАННЫЕ НА 01.01.2025г)
Муниципальное образование г. Бодайбо и района расположено в северо-восточной части Иркутской области, на Витимо-Патомском нагорье в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Климат резко континентальный: зимой до −55 º С, летом до +40 ºС. Окраинно-периферийное географическое местоположение района предопределило низкую транспортную освоенность территории. Граничит на севере и северо-востоке с республикой Саха (Якутия), на юге и юго-востоке — с Республикой Бурятия и Забайкальским краем, на западе – с Мамско-Чуйским районом Иркутской области.
Площадь района составляет 9 198,6 тыс. га (91,986 тыс. км2) или 12% территории области.
Административный центр – г. Бодайбо. Город расположен на правом берегу судоходной реки Витим в 295 км от ее устья. Нижняя отметка в среднем течении реки Витим находится в 240 метрах над уровнем моря, самая верхняя точка в Бодайбо – в 400 метрах над уровнем моря.
Расстояние до областного центра (г. Иркутск) – по грунтовой автодороге Бодайбо –Таксимо (республика Бурятия) 220 км + 2138 км по Восточно-Сибирской железнодорожной магистрали, 950 км по авиалинии, связывающей административный центр района с г. Иркутском.
Основной отраслью экономики в муниципальном образовании г. Бодайбо и района является золотодобыча, которая ведется в районе почти 200 лет. Исторически золотодобыча является экономической основой Бодайбинского района, сохраняя промышленную и историческую ценность, богатые трудовые традиции и бесценный производственный потенциал. Долгосрочные перспективы развития золотопромышленности в районе связаны с извлечением рудного золота.
В настоящее время ежегодный вклад района в совокупную золотодобычу Российской Федерации и составляет порядка 9,3%, из них доля в добыче из россыпных месторождений достигает 18,3%. Объем добычи золота предприятиями Бодайбинского района составляет порядка 20 тонн ежегодно, наращивая темпы добычи золота из рудных месторождений.
Рудную добычу золота на территории Бодайбинского района осуществляют: ООО «Полюс Сухой Лог» (до 2025 г. добычу осуществляла компания АО «Полюс Вернинское»), АО «Высочайший», ООО «Друза», ООО «ГРК «Угахан».
Добычу россыпного золота обеспечивают: АО ЗДК «Лензолото» (с дочерними предприятиями АО «Светлый», ЗАО «Ленсиб», АО «Севзото»), ЗАО «Артель старателей «Витим», ЗАО ГПП «Реткон», ООО «ЗРК «Грейн-Стар», ООО «Угахан», ООО «АС «Иркутская», ООО «АС «Сибирь», ООО «АС «Лена», ООО ГПП «СГРК».
Всего добычей золота на территории района занимаются 33 крупных и малых предприятий.
АО ЗДК «Лензолото» является старейшим золотодобывающим предприятием не только в Иркутской области, но и в России. Активно и в больших масштабах проводится перевооружение предприятий, обновляется горнотранспортное оборудование, реализуются инвестиционные программы, увеличиваются производственные мощности.
АО «Полюс Вернинское» - флагман золотодобычи в районе. До 2025 года приоритетным направлением деятельности была добыча и производство золота на месторождении «Вернинское». Запущенный в декабре 2011 года ГОК «Вернинский» – одно из самых современных золотодобывающих предприятий России. Золото здесь извлекалось из руды, добытой в расположенном поблизости карьере. Извлечение драгоценных частиц из породы осуществляется на золотоизвлекательной фабрике (ЗИФ). Это сложный технологический комплекс, обеспечивающий переработку более 2 млн. тонн руды в год. Финальная стадия производства – выплавка лигатурного золота.
В 2024 году начата опытно-промышленная разработка месторождения Сухой Лог, которую осуществляет ООО «Полюс Сухой Лог». Для достижения поставленной цели на Вернинской ЗИФ провели большой ремонт с модернизацией ряда участков. Отдельно отработана логистика. Первый слиток драгметалла получили в сентябре 2024 года. В настоящее время достигнута знаковая отметка – произведено в общей сложности тонна золото.
ООО «Полюс Сухой Лог» проводит большую подготовительную работу по созданию необходимой инфраструктуры для разработки месторождения Сухой Лог». На это время Вернинское месторождение законсервировано.
Увеличение добычи промышленного производства золота в районе связано со строительством золотодобывающего предприятия на месторождении Сухой Лог. В 2028 году планируется ввести в эксплуатацию первую очередь золотоизвлекательной фабрики с переработкой 10 млн. тонн руды в год.
АО «Высочайший» – динамично развивающаяся компания с высоким уровнем эффективности производства – входит в ТОП-10 ведущих золотодобывающих предприятий России. Еще один масштабный инвестиционный проект, который осуществляет компания, является одним из приоритетных не только в Бодайбинском районе, но и в Иркутской области – ГОК «Светловский». Его значимость признана также на федеральном уровне.
Запуск ГОК «Светловский» планируется в сентябре 2025 г. Предприятие будет перерабатывать до 3,5 млн. тонн руды в год и производить до 3,1 тонны золота после выхода фабрики на проектную мощность. Ожидается, что за десять лет отработки месторождения компания ООО «Светловская горнорудная компания» - дочерняя компания АО «Высочайший», вложит порядка 17 млрд. руб. в создание объектов инфраструктуры горноперерабатывающего комплекса, вахтового поселка, вспомогательных зданий и сооружений.
Золотодобывающие предприятия располагают полном комплексом горнотранспортной, буровой и карьерной техники в количестве достаточном для производства всех необходимых работ по освоению золотоносных месторождений и связанных с ним перерабатывающих производств.
На золотодобывающих предприятиях в течение года трудятся порядка 9,57 тыс. чел.
Инвестиции. Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по видам экономической деятельности составляет добыча полезных ископаемых (собственные средства) – 72,6%. В первую очередь, это связанное с масштабным возведением промышленных зданий и сооружений на вновь строящихся месторождениях: Сухой Лог и Светловское. Инвестиции на строительстве объектов на этих месторождениях составляют 68,9% в общей структуре инвестиций в основной капитал.
Кроме того, начато строительство масштабных социально значимых объектов:
1. Строительство мостового перехода через реку Витим в г. Бодайбо.
В 2024 году начато строительство мост через реку Витим. Работы производятся по нацпроекту «Инфраструктура для жизни». В 2025 году на проведение строительно-монтажных работ выделено более 1,0 млрд. руб. В целом стоимость контракта составляет около 12 млрд. руб. По проекту протяженность моста составит 414 метров, ширина - более 12 метров.
Объект возведут на автодороге Таксимо - Бодайбо. Это единственная дорога, которая соединяет отдаленную труднодоступную территорию района с другими. Сейчас через реку Витим нет моста, жители переезжают на другой берег реки летом на пароме, зимой — по льду.
Строительство моста рассчитано на четыре года. Его планируют ввести в эксплуатацию в 2028 году. Мост позволит заменить паром через Витим, обеспечить круглогодичный и безопасный проезд для жителей Бодайбо, который является опорной территорией региона, беспрепятственную доставку грузов и техники. Это позволит создать более комфортные условия для жителей, повысить привлекательность региона. Строительство моста - это совместный проект с компанией «Полюс», которая занимается добычей золота в Бодайбинском районе.
2. Строительство взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием в г.Бодайбо.
Возрастающие потребности компаний, осуществляющих деятельность на территории Бодайбинского района, в доставке вахтовых работников авиатранспортом, объемы перевозок грузов через аэропорт Бодайбо, которые в ближайшие годы будут возрастать, требуют соответствующего развития транспортной инфраструктуры.
В настоящее время состояние взлетно-посадочной полосы зависит от погодных условий. В период таяния снега в весенний период и затяжных дождей летом происходит размывание поверхности взлётно-посадочной полосы, что не позволяет аэропорту г. Бодайбо принимать и отправлять пассажирские и грузовые рейсы.
В 2023 году было начато строительство аэропорта, в 2024 году – строительство было приостановлено. В марте 2025 года сменился собственник аэропорта г. Бодайбо – компания «Полюс» продала 100% акций группе компаний «Аэропорты Регионов». До августа 2025 года планируется завершить подготовку документации, пересчет экспертизы, а затем продолжить строительство. Завершение строительства аэропорта в г. Бодайбо включено в нацпроект «Эффективная транспортная система».
Деятельность сервисных организаций на территории Бодайбинского района представлена:
ООО «ЛенРЭМ» – стабильно осуществляет свою деятельность в сфере металлургического производства, обеспечивая золотодобывающие предприятия готовыми металлическими изделиями из электростали, стали в/маргацовистой, лития чугунного, стального, цветного.
АО «Витимэнерго» – обеспечивает электроэнергией предприятия и социальную сферу Бодайбинского района. Электроэнергия для потребителей, находящихся на территории района, поставляется с двух крупных энергоисточников – Мамаканской ГЭС с установленной мощностью 86 МВт, и Иркутской энергосистемы.
МУП «Тепловодоканал» – предприятие распределяющее тепло, вырабатываемое котельными г. Бодайбо, обеспечивающее водоснабжением и осуществляющее очистку стоков в городе.
За счет областного и местного бюджетов построены новые теплоисточники в поселках Кропоткин, Мамакан и Перевоз. В мае 2017 года запущена в эксплуатацию дополнительная ступень на станции водоочистки на городском водозаборе. Проект был реализован силами предприятия МУП «Тепловодоканал» при поддержке Администрации г. Бодайбо и района. Это позволило улучшить качество питьевой воды, снизить социальную напряженность в городе Бодайбо и повысить надежность работы системы теплоснабжения.
АО «Пищевик» и ООО «Мясной двор» – предприятия по производству продуктов питания, удовлетворяющие спрос населения г. Бодайбо и района в продуктах местного производства (хлеб и хлебобулочные изделия, молочнокислая продукция, колбасные изделия, полуфабрикаты мясные и др.).
Выпуск продукции собственного производства ежегодно снижается в связи с завозом аналогичной продукции из других регионов страны, а также снижением численности населения и уменьшением потребности в выпускаемой продукции.
В малом и среднем бизнесе осуществляют деятельность около 1,6 тыс. чел. во всех сферах экономики, что составляет 10,2% от общей численности занятых в экономике района.
Сложившаяся отраслевая структура в малом и среднем бизнесе практически не меняется на протяжении многих лет. Наибольшую долю составляют предприятия торговли и общественного питания, что объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.
В течение последних десяти лет в районе и городе органы местного самоуправления планомерно проводят работу по улучшению условий жизни бодайбинцев, привлечению квалифицированных кадров в социальную сферу, созданию условий для досуга и отдыха. Наиболее масштабные и социально значимые объекты и мероприятия реализованы в этот период за счет средств бюджета МО г. Бодайбо и района, бюджета Бодайбинского МО, средств из внебюджетных источников, бюджета Иркутской области.
Благодаря постоянному взаимодействию Администрации г. Бодайбо и района с золотодобывающими предприятиями района и согласованному распределению выделяемых на основании Соглашений о социально-экономическом партнерстве денежных средств удалось снизить остроту ряда социальных проблем. В учреждениях образования, культуры и спорта проводятся ремонтные работы, поддерживаются в рабочем состоянии объекты ЖКХ, приобретается и строится жилье для работников бюджетной сферы, финансируются спортивные и культурно-массовые мероприятия, оказывается материальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в лечении и реабилитации.
В сфере образования функционирует 19 образовательных организаций, из них 9 организаций общего образования. Система дошкольного образования представлена 10 организациями, 7 из которых - дошкольные образовательные учреждения и 3 – общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, на базе которых функционирует 61 группа различной направленности.
В МО г. Бодайбо и района созданы условия для реализации программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих и служащих. На базе МБОУ «СОШ № 3 г. Бодайбо» и поселках Мамакан и Балахнинский получают дополнительное образование по специальностям – делопроизводитель, повар, водитель ТС, слесарь по ремонту автомобилей.
Среднее профессиональное образование в районе представлено государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Иркутской области «Бодайбинский горный техникум». Подготовка специалистов ведется по специальностям: «Открытые горные работы», «Маркшейдерское дело», «Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых», «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования».
Учебный процесс направлен на практическую подготовку выпускников для золотодобывающих предприятий района. Тематика курсового и дипломного проектирования формируется с учетом предложений предприятий района и увязана с конкретными месторождениями.
В районе функционирует 3 учреждения дополнительного образования:
- МКУ ДО «Дом творчества» (с отделениями в поселках Мамакан, Балахнинский, Артемовский, Кропоткин, Перевоз);
- МКУ ДО «Станция юных натуралистов»;
- МКУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр» (с отделениями в поселках Мамакан, Балахнинский и Перевоз).
Услуги дополнительного образования получают дети в возрасте от 5 до 18 лет или 71,9% детей данной категории в районе.
По-прежнему наиболее востребованными остаются образовательные программы по таким направлениям, как: художественное (23 объединения), физкультурно-спортивное (33 спортивные секции) и эколого-биологическое (4 объединения).
В летний период действует загородный детский оздоровительный лагерь «Звездочка». В нем ежегодно отдыхают 200 детей, в том числе 100 детей из малообеспеченных и многодетных семей.
Сеть учреждений культуры на территории МО г. Бодайбо и района составляют 5 муниципальных казенных учреждения культуры (МКУК): МКУ «Культурно – досуговый центр г. Бодайбо и района», МКУК «Централизованная библиотечная система г. Бодайбо и района», МКУК «Бодайбинский городской краеведческий музей имени В.Ф. Верещагина», МКОУ ДО «Детская музыкальная школа г. Бодайбо и района», в составе которых 21 структурное подразделение и МКУК «Бодайбинский городской краеведческий музей им. В.Ф. Верещагина».
На территории МО г. Бодайбо и района реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта», направленная на обеспечение условий для занятий физической культуры и спорта и повышение эффективности физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Занятия спортом на территории г. Бодайбо и района осуществляются на 54 объектах, количество спортивных секций и кружков составляет – 58.
Полномочия по реализации государственной политики социального социальной защиты населения в Бодайбинском районе исполняет ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району».
На территории Бодайбинского района медицинское обслуживание населения осуществляется ОГБУЗ «Районная больница г. Бодайбо» в рамках оказания следующих видов медицинской помощи:
1. Первичная медико-санитарная и специализированная помощь оказывается:
- в г. Бодайбо на базе районной больницы (стационар на 130 коек, поликлиники: взрослая на 270 посещений в смену, детская на 130 посещений в смену);
- в п. Мамакан на базе врачебной амбулатории на 25 посещений в смену (20 взрослое население, 5 детское).
- в п. Балахнинский на базе врачебной амбулатории на 37 посещений в смену (32 взрослое население, 5 детское);
- в п. Артемовский на базе поселковой (городской) больницы на 7 коек (2 круглосуточных и 5 коек дневного стационара); на 25 посещений в смену (20 взрослое население, 5 детское);
- в п. Кропоткин на базе врачебной амбулатории на 44 посещения в смену (39 взрослое население, 5 детское);
- в п. Перевоз на базе участковой больницы на 8 коек; на 25 посещений в смену (20 взрослое население, 5 детское);
- Обслуживание населения п. Васильевский осуществляется врачебной амбулаторией п. Балахнинский.
2. Медицинские учреждения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь на территории Бодайбинского района, отсутствуют.
3. Оказание скорой (неспециализированной) медицинской помощи осуществляется лечебной сетью в г. Бодайбо, п.п. Мамакан, Балахнинский, Артемовский, Кропоткин.
Районная больница г. Бодайбо имеет лечебно-диагностические подразделения: рентгенологическая служба, клинико-диагностическая лаборатория (в том числе в составе лаборатории диагностики СПИД и бактериологическая лаборатория), кабинет ультразвуковой диагностики, эндоскопический кабинет, станция скорой помощи, физиотерапевтическая служба.
Обеспечение транспортной доступности. На территории Бодайбинского района протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Иркутской области, составляет 536,7 км. Обслуживанием и ремонтом дорог занимается филиал «Бодайбинский» АО «Дорожная служба Иркутской области». Большую помощь и поддержку в содержании отдельных участков дорог оказывают золотодобывающие предприятия района.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, составляет 197,9 км.
В рамках исполнения п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выполняются работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО г. Бодайбо и района (Бодайбо - Звездочка, подъезд к рп. Мамакан).
Для организации транспортного обслуживания населения между поселениями из бюджета МО г. Бодайбо и района предоставляется субсидия на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах МО г. Бодайбо и района.
Услуги по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах МО г. Бодайбо и района оказывает ООО «УК ГОРОД».
Перспективы социально-экономического развития района. Целью социально-экономической политики Администрации района является повышение качества жизни населения на основе обеспечения экономического роста территории, повышения эффективности системы управления, проведения эффективной социальной политики, дальнейшего развития инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие основные задачи:
В сфере экономики:
- Дальнейшее укрепление экономического потенциала территории, основу которой составляют объекты золотодобычи и связанные с ними вспомогательные производства (электроэнергетика, металлургия, транспортная инфраструктура, связь и т.д.);
- Сохранение тенденции роста золотодобычи, связанной с освоением рудных месторождений и имеющей дальнейшую перспективу с освоением месторождения Сухой Лог, что позволяет прогнозировать создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры, в первую очередь, транспортной, как следствие, дополнительные поступления в бюджет района;
- Обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику муниципального района за счет разработки золоторудных месторождений;
- Строительство мостового перехода через р. Витим, автодорог Таксимо-Бодайбо.
- В целях расширения производства золота запланировано возведение до 2030 г. Тельмамской ГЭС на р. Мамакан, строительство которой по состоянию на конец 2023 г. оценивается в 100 млрд. руб.
В сфере управления:
- Повышение эффективности работы органов местного самоуправления на территории МО г. Бодайбо и района, обеспечение открытости, гласности и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение реализации прав граждан на участие в управлении;
- Сохранение практики программно-целевого планирования бюджета в целях финансирования под конкретные цели и мероприятия;
- Обеспечение социальной направленности бюджета – не менее 95% от общих расходов бюджета направлять на содержание и мероприятия социальной сферы (образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт, молодежная политика);
- Совершенствование механизмов социального партнерства Администрации и бизнес – структур для решения поставленных социальных задач и реализации социально-значимых проектов;
В сфере социальной политики:
- Обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере через достижение показателей уровня заработной платы в сфере образования, культуры, здравоохранения в соответствии с «майскими» Указами Президента РФ;
- Повышение доступности и качества образовательных, медицинских услуг. В этом направлении необходимо предоставление гарантий, в первую очередь жилищных, для привлечения кадров в сферу образования, культуры и здравоохранения;
- Развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы:
а) завершение строительства Мамаканской СОШ;
б) строительство спортивного зала в п. Перевоз;
в) капитальный ремонт Кропоткинской СОШ.