О позиции Конституционного суда РФ на вопрос учета доплаты за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей), при проверке заработной платы на соответствие закону о МРОТ

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) в соответствии с требованиями статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133).

Конституционным Судом РФ рассмотрено дело о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой-четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой работника ОГБПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум» (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П).

При вынесении постановления Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его связи со статьями 60.2, 149 и 151 ТК РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей) (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только основную трудовую функцию.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Таким образом, как подчеркнул Конституционный Суд РФ взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Ранее Конституционный Суд РФ в постановлении от 11.04.20-19 № 17-П высказал аналогичную позицию о недопустимости включения в состав МРОТ доплат за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

В случае, если полученная Вами заработная плата за отработанный месяц составляет менее минимального размера оплаты труда, Вы вправе в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании недоначисленной заработной платы либо в Государственную инспекцию труда в Иркутской области (руководитель – Коноплев С.И., адрес: ул. Софьи Перовской, д. 30, г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 33, г. Бодайбо) либо прокуратуру города с заявлением о принятии мер реагирования по факту выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.»

Прокурор города

советник юстиции С.А. Куницын