Об уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Наказание по ст.322.3 УК РФ предусмотрено в виде штрафа в размере от 100000 до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Федеральным законом от 12.11.2018 №420-ФЗ внесены изменения в ст.322.3 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Данная статья изначально предусматривала уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Изменениями, внесенными 12.11.2018, из диспозиции статьи исключено понятие «жилого помещения». Теперь уголовная ответственность наступает в случае фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» раскрыты в Законе РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с данным законом:

место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Законодатель уточнил состав данного преступления и теперь о фиктивной постановке на учет можно говорить, если: представлены заведомо недостоверные (ложные сведения) или документы; иностранца поставлен на учет по месте пребывания по адресу организации, в которой он не занимается трудовой или иной не запрещенной законом деятельностью; лицо зарегистрировано по месту пребывания в помещении без его намерения фактически проживать (пребывать) в нем или без намерения принимающей стороны предоставить такое помещение для фактического проживания (пребывания).

Таким образом, место фиктивной постановки на учёт не имеет значения для наступления уголовной ответственности.

Подразделениями ОВМ и УУП МО МВД России «Бодайбинский» в сотрудничестве с отделением в г. Бодайбо УФСБ России по Иркутской области ведется системная проверка мест пребывания иностранных граждан на территории Бодайбинского района Иркутской области.

За 5 месяцев 2019 года поставлено на учет 43 преступлений анализируемой сферы, что больше аналогичного периода прошлого года на 514,3% (7 преступлений).

Наступательная работа в данном направлении будет продолжена. Места пребыванию вышеуказанных граждан на территории района проверяются, а случаи фиктивной их постановки на учет по месту пребывания вскрываются.